Вопрос: Как формировать итоги по плану-графику после вступления в силу Закона № 140-ФЗ. Нужно ли указывать в графике совокупный годовой объем закупок (по-новому) или остаются итоги, отражающие размещения в 2014 году с учетом стоимости по переходящим на 2015 год объектам.
Ответ: В настоящее время не регламентирован порядок изменения планов-графиков и происходит правка соответствующих подзаконных актов в соответствие с изменениями вступившими в силу с 04.06.2014 г. В том числе будут внесены изменения в порядок размещения планов-графиков.
Вопрос: Необходимо ли вносить изменения в план-график, если стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг изменилась менее чем на 10%?
Ответ: Перечень оснований для внесения в планы-графики установлен примечанием 15 к Порядку размещения на ООС планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее – Порядок), утвержденному Приказом Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011.
В соответствии с пунктом 1 примечания 15 Порядка, внесение изменений в планы-графики осуществляется в случае изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего, невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком.
Таким образом, в случае если изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг составляет менее 10%, то внесение изменений в план-график не требуется.
Вопрос: По аналогии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1030 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области» нормативный акт местной администрации содержит основание внесения изменений в план закупок «Возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно». Означает ли это, что в случае, если в результате обоснования начальной (максимальной) цены контракта для проведения торговой процедуры, цена изменится, то заказчику необходимо внести изменения не только в план-график закупок, но и в план закупок?
Ответ: Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок. Данная норма касается соответствия, в том числе, включаемой в план-график информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок.
Вопрос: Если электронный аукцион не состоялся по причине отсутствия заявок, заказчик принял решение провести повторный электронный аукцион, должен ли заказчик вносить изменения в план-график и выдерживать десять дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки, если условия закупки и временной период размещения извещения не изменились?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 44-ФЗ планы-графики закупок содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. План-график подлежит изменению заказчиком в случаях, установленных ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ. В иных случаях необходимость в корректировке плана-графика отсутствует.
При этом, согласно ч. 14 ст. 21 Закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
