Вопрос
При проведении запроса котировок поступила заявка по эл. почте, к письму прикрепили файл, подписанный электронной подписью. Данный файл доступен для просмотра. Будет ли считаться такая заявка – заявкой на участие в запросе котировок поданной в форме электронного документа?
Ответ
В настоящее время за исключением осуществления закупок путем проведения электронных аукционов Закон № 44-ФЗ не предусматривает возможности обмена электронными документами, в том числе подачу котировочных заявок на электронную почту заказчика.
Вопрос
Согласно статье 4 Закона № 44-ФЗ ЕИС обеспечивает: подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа, а также открытие доступа к таки заявкам в день и во время, которые указаны в извещении об осуществлении закупки.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы.
Как должна осуществляться подача заявок в форме электронного документа на участие в запросе котировок в свете вышеуказанных норм Закона?
Ответ
Исполнение данных требований Закона № 44-ФЗ предполагалось с вводом в эксплуатацию единой информационной системы.
В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона № 44-ФЗ до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ.
В данный момент функционал официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не предусматривает подачу заявок в электронном виде.
Подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа противоречит положениям ч.1 ст.5 Закона № 44-ФЗ.
