Вопрос:
В соответствии со статьей 80 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, проводится предварительный отбор, по результатам которого формируется Перечень, в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.
При этом, порядок действий заказчика, определяющий процедуру проведения предварительного отбора, в случае, если не поступило ни одной заявки, Законом № 44-ФЗ не урегулирован.
Более того, обязанность заказчика проводить предварительный отбор при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, Законом № 44-ФЗ также не установлена.
Поскольку из пункта 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ исключена возможность заказчика осуществить вышеуказанные закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), просим дать разъяснение по следующим вопросам.
1. В случае отсутствия сформированного Перечня по причине несостоявшихся процедур предварительного отбора, каким образом заказчик вправе проводить закупки товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, указанных в распоряжении Правительства РФ от 30.09.2013 № 1765-р?
2. Возможно ли проведение запроса котировок cразу после формирования Перечня либо заказчик вправе начать процедуру запроса котировок непосредственно после объявления чрезвычайной ситуации?
Ответ:
Позиция Минэкономразвития России, высказанная в письме от 11.10.2016 № Д28и-2632:
В соответствии со статьей 80 Закона № 44-ФЗ в случае если до даты проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней с даты исключения предпоследнего участника закупки из этого перечня поставщиков.
Таким образом, в случае, указанном в вопросе, заказчик обязан вновь провести предварительный отбор.
При этом соответствующую процедуру запроса котировок заказчик осуществляет в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (непосредственно после объявления чрезвычайной ситуации).
