Вопрос: Существует ли официальный сайт, на котором опубликованы технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика?
Ответ: Технические регламенты утверждаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». С полным перечнем и содержанием действующих технических регламентов (их несколько десятков) можно ознакомиться на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) www.gost.ru (раздел «Техническое регулирование», подраздел «Технические регламенты»).
Вопрос: Если заказчик желает приобрести товар импортного производства, что он должен конкретно указать в описании, если на этот товар нет ГОСТа?
Ответ: Правила описания объекта закупки подробно изложены в статье 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ, если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
С учетом этой нормы Федерального закона № 44-ФЗ Министерство экономического развития Российской Федерации в своем письме от 17.08.2016 № Д28и-2118 делает вывод о том, что если заказчик сужает значения показателей в пределах, установленных соответствующими ГОСТами, в документации о закупке также должно содержаться обоснование необходимости использования таких показателей.
Вопрос: Как должно выглядеть обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии и что оно должно содержать?
Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Вопрос: Если на конкретный вид товара нет ГОСТа, а есть только ТУ, имеет ли заказчик право прописать требования соответствия закупаемого товара конкретному ТУ?
Ответ: Указание требования о соответствии закупаемого товара конкретному ТУ может быть расценено контролирующими органами как указание на конкретного производителя. В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки и, соответственно, нарушению Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
